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清潔型煤與傳統(tǒng)散煤相比,據(jù)有經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、熱值高等多種優(yōu)勢,況且國家又有補(bǔ)貼,按理說應(yīng)該非常搶手才對(duì)。為何會(huì)落得有價(jià)無市呢?有專家認(rèn)為,是成本因素和農(nóng)民認(rèn)知有限。
其實(shí)不然,以筆者工作的地區(qū)為例,普通散煤的價(jià)格在每噸600-800元不等,而清潔型煤的售價(jià)除去政府400元的補(bǔ)貼,農(nóng)民每噸只需要花費(fèi)450元,即便是要進(jìn)行鍋爐改造,也才增加350元,這么明顯的價(jià)格優(yōu)勢,按理說,農(nóng)民應(yīng)該爭相訂購,供不應(yīng)求才對(duì),而不是現(xiàn)實(shí)中的無人問津。
所以,出現(xiàn)“推廣不力”的情況,問題并不出在農(nóng)民身上。而是推廣工作不到位。首先,清潔型煤的推廣任務(wù)量都是一級(jí)一級(jí)往下攤派一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),而生產(chǎn)量也是根據(jù)任務(wù)量規(guī)定而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只要完成了上級(jí)規(guī)定的最低任務(wù)量,即便還有農(nóng)民想訂,也訂不到了。其次,由于京津冀地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同,同樣賣一噸煤,在北京天津企業(yè)得到的補(bǔ)貼要比在河北高出許多,所以很多廠家把煤生產(chǎn)出來直接倒賣到京、津賺差價(jià),導(dǎo)致河北的訂單遲遲不能兌現(xiàn),采暖期來臨,農(nóng)民訂的煤卻不能到位,無奈只能退訂轉(zhuǎn)而購買散煤。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為推廣清潔型煤的主體,第一年就和農(nóng)民“爽約”,勢必為來年的推廣工作埋下隱患。第一年就“爽約”,毫無信用可言,來年誰還會(huì)信你呢?
因此,之所以清潔型煤推廣不力的局面,除了廠家不敢貿(mào)然生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)量不足、跨地區(qū)倒賣之外,最重要的還是政府的工作責(zé)任意識(shí)有問題,缺少靈活性。假如能對(duì)預(yù)計(jì)銷量做個(gè)預(yù)判,提前與廠商訂購,而不是臨陣抱佛腳,廠家也就不會(huì)等待觀望。假如能提前簽訂合同,落實(shí)企業(yè)違約責(zé)任,廠家也就不敢唯利是圖,背棄合約私自倒賣了;假如京津冀在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上能有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),那“棄冀保京津”的問題也不會(huì)發(fā)生。說到底,在推廣清潔型煤的問題上,我們又一次看到,京津冀協(xié)同發(fā)展還有很長的一段路要走。連清潔型煤都要“先供京津、后供河北”,可見京津地區(qū)的資源虹吸作用對(duì)河北的影響有多大。
雖然清潔型煤推廣都地區(qū)差異,但空氣污染是不選地區(qū)的。哪次重度霧霾不是籠罩整個(gè)京津冀?日漸頻繁的霧霾天氣提示推廣潔凈型煤刻不容緩,各級(jí)政府也不該以“應(yīng)付上級(jí)任務(wù)”的心態(tài)來落實(shí)推廣工作,而是開動(dòng)腦筋,創(chuàng)新對(duì)策。不只在推廣清潔能源,治理空氣污染上,也體現(xiàn)在工作的方方面面。
